您的位置: 住房保障 > 正文
合肥版住房租赁试点方案出台 租赁主体侧重政府和企业法人
http://www.zhufon.com 2017年08月24日 14:42 临沂住房网
自全国12个试点城市中的多个城市相继公布住房租赁试点方案后,8月22日,《合肥市住房租赁试点工作实施方案》(以下简称《实施方案》)对外公布。
  根据《实施方案》内容,合肥将鼓励开发商、中介、物业开展住房租赁业务,组建国有房屋租赁公司,搭建住房租赁交易政府监管平台,并明确住房承租人享有的社会公共服务权利等。
  接受21世纪经济报道记者采访的多位业内专家表示,相比已经公布方案的一些城市来说,合肥的这个方案的很多提法还是比较谨慎的,为租赁市场发展勾画出了方向,但还要等实施细则等一系列的配套方案公布,政策效果才能进一步显现。
  合肥学院房地产研究所副所长凌斌表示,《实施方案》明确提出住房承租人享有义务教育、基本医疗、计划生育、公共卫生等社会公共服务权利。但并没有指出承租人的门槛,这就需要实施细则出台,才能进一步落实。
  合肥方面也提出,要出台加快培育和发展住房租赁市场实施意见和配套政策,并做出了两步走的安排:到今2017年底前,合肥将组建市区(开发区)两级国有房屋租赁公司,全面启动住房租赁交易服务政府监管平台建设,完善市区两级租赁服务管理机构等;到2020年,基本形成市场体系、保障体系,基本建成住房租赁交易服务监管平台。
  主体侧重政府和企业法人
  在租赁主体方面,该《实施方案》侧重于政府主体和企业法人主体。对于个人出租,合肥将探索个人住房出租综合征收税率法。
  在政府租赁主体方面,合肥将组建市区(开发区)两级国有房屋租赁公司,并全面启动住房租赁交易服务政府监管平台建设。
  凌斌告诉记者,目前合肥市政府持有的公租房已经有好几万套,每年在公租房方面的投入使用量在上万套,管理还是由保障房管理中心进行管理,并没有交第三方运营管理。此次《实施方案》推出后,市区和开发区两级的公租房将放到国有房屋租赁公司进行管理,走的是社会化管理的路径。
  在安徽建筑大学房地产研究所所长李国昌看来,租赁和购买在权利上不一样。过去租赁双方都不想去备案,现在承租人为了保护自己的权利,就会想备案,于是就需要有这样一个平台进行管理。
  凌斌指出,住房租赁交易服务政府监管平台启动建设,是想将自然人租房纳入规范化管理平台。但服务平台好建设,监管平台难建,因为监管平台还牵涉到税收。
  有业内人士预测,这个交易服务监管平台推出后,房租可能会上涨。原因是房东或将房租的税收转嫁到租客身上。
  在企业法人租赁主体方面,合肥将引入规模较大的房屋租赁企业进入合肥市场;鼓励有条件的开发企业,在新建商品房项目中长期持有部分房源用于向市场租赁等。
  在房源提供上,《实施方案》提出划转一批房源、建设一批房源、盘活一批存量房源。例如在盘活存量房源上,合肥将鼓励一批产权明晰、质量合格的存量房源进入住房租赁市场。
  凌斌建议,目前合肥商业用房,特别是商业综合体存在过剩,可以考虑将这块转化成租赁用房。
  仍需加大公共资源供给
  记者梳理2012年至今的人口数据发现,合肥一直处于人口净流入的状态。2016年末,合肥市常住人口786.9万人;2012年末,合肥市常住人口757.2万人。4年间,合肥常住人口净流入29.7万人。
  在这些流入人口中,以安徽省内为主。事实上,近几年,安徽采取的是做大省会的战略,很多资源都向合肥进行倾斜,皖北、皖南等地方的人都愿意到合肥来。
  “十三五”期间,合肥加大了交通建设力度,特别是高铁建设,成为八横八纵高铁交通枢纽中心城市。交通便利的背后,也提升了对省外人口的吸引力度。
  合肥综合性国家科学中心启动建设后,提升了城市的整体形象。在留住省内人才的同时,合肥也吸引了不少外来人才前来。
  李国昌告诉记者,在合肥新增的人口当中,大学及以上学历的人占比还是比较大的。因为这些省内学校的学生,如果没有到一线城市,安徽省内首选就是合肥。但这些刚工作的人群,虽然工资不低,但还没有积蓄,处于“夹心层”的状态。因此,通过租房过渡,是非常好的选择。
  有租客表示,最让他期待的是享受同样的社会公共服务权利。根据《实施方案》,合肥要求相关部门出台配套政策,明确住房承租人在义务教育、基本医疗、计划生育、公共卫生、健康促进、基本养老、就业服务、社会保障、社区事务等方面享有基本公共服务。
  在凌斌看来,为了进一步保障这条规定能落到实处,政府还需要加大公共资源的供给力度。他表示,目前合肥很多幼儿园和小区都是开发商带建的,并不是普惠性的。因此有的小区,在还无法满足房东的教育需求的情况下,很难保障住房承租人享受同等权利。
  此外,合肥的租赁市场想要长期健康发展,还有一些实质性的问题需要解决,这也是不少试点城市面临的共同问题。例如,住房的租赁业,究竟是按照宾馆酒店业,还是按照生活服务业,行业的划分上仍需界定清楚。 


相关的新闻
住房网 || 招聘信息 || 产品与服务 || 免责条款 || 联系方式 ||
临沂住房网临沂房产临沂房产网临沂房产信息网临沂地产山东临沂房产网
临沂房产网 临沂住房网 版权所有    鲁ICP备16014154号-1 客服电话:0539-8303808
本站法律顾问:山东衡正源律师事务所--李永成[律师] 法律咨询:18653935238